עדכון חם
הממשלה תקדם רפורמה ברגולציית בשר בקר טחון
ישראל מקדמת רפורמה ברגולציית בשר בקר, מסירה חסמים לחיסכון של 1.5 מיליארד שקל בשנה לצרכנים באמצעות אימוץ תקנים אמריקאיים/אירופיים והגברת התחרות.
ממשלת ישראל מסירה חסמים רגולטוריים על בשר טחון – מהלך שיחסוך לצרכנים כ-1.5 מיליארד שקלים בשנה
רפורמה משותפת של רשות הסדרת הפיקוח במשרד ראש הממשלה, משרד הבריאות ומשרד החקלאות וביטחון המזון תסיר חסמים רגולטוריים, תיצור תיאום בין המשרדים ותאמץ רגולציה מותאמת למדינת ישראל על בסיס ארה"ב ואירופה
משרד ראש הממשלה הודיע היום על הסכמה בין משרד הבריאות, משרד החקלאות וביטחון המזון ורשות הסדרת הפיקוח לקידום רפורמה מקיפה ברגולציה על בשר טחון. הרפורמה נועדה להסיר חסמים רגולטוריים מיותרים, ליצור תיאום והרמוניה בין הרגולציות של שני המשרדים על ידי אימוץ עקרונות מהרגולציה האירופית, ולהגביר את התחרות בשוק מוצרי הבשר בישראל, תוך שמירה על בריאות הציבור.
הרפורמה מתמקדת בשינוי המסגרת הרגולטורית החלה על בשר טחון, אך צפויה להשפיע בפועל על מחירי כל מוצרי הבשר הנמכרים ברשתות הקמעונאיות. ההשפעה הכלכלית של הרפורמה תתבטא בהוזלת מחירי הבשר לצרכנים בשיעור של עד 15%, ובסכום של 700 מיליון עד 1.8 מיליארד שקלים בשנה, כתוצאה מהגברת התחרות והפחתת עלויות רגולטוריות עודפות. הוזלת המחירים צפויה להתבטא הן במחירי הבשר הטחון והן במחירי נתחי הבשר.
חלק מרכזי ברפורמה נוגע להסרת מגבלות רגולטוריות שאפשרו עד היום טחינת בשר תעשייתית במפעלים ושיווק בשר טחון טרי וארוז לצרכנים. כיום, דרישות רגולטוריות מחייבות טחינה בנקודות המכירה ומגבילות את שיווק הבשר הטחון הארוז, דבר המייקר את העלויות לרשתות ולצרכנים ומפחית את התחרות. בניגוד לדעת הקהל, בשר הטחון במפעל אינו פחות בטוח מבשר שנטחן בקצבייה, ולעיתים אף בטוח יותר בשל מערכות בקרת איכות מתקדמות. הרפורמה מאפשרת מעבר לטחינה מבוקרת במפעלים, הרחבת אספקת הבשר הטחון הארוז ברשתות הקמעונאיות, והפחתת עלויות תפעול, תוך עמידה מלאה בדרישות בטיחות מזון ובריאות הציבור.
מעבר לחיסכון בבירוקרטיה ושיפור תקני הבריאות, לרפורמה יתרון כלכלי וסביבתי עצום; היא צפויה למנוע השחתת בשר תקין בשווי של כ-2.2 מיליון שקלים בשנה. זאת, בזכות העברת האחריות לקביעת חיי מדף ליצרן עצמו. בשר המושלך לפח עלול לגרום לחיידקים לחלחל לקרקע ולזיהום מי תהום. הארכת חיי מדף ומניעת השלכת בשר יפחיתו משמעותית סיכונים אלו.
גיבוש הרפורמה והסכמה עליה הושגו כחלק מעבודת מטה משותפת של שלושת הגופים יחד: המחלקה לפיקוח על מוצרי חיות במשרד החקלאות וביטחון המזון, היחידה הווטרינרית במערך הפיקוח על מזון במשרד הבריאות, ורשות הסדרת הפיקוח במשרד ראש הממשלה. עבודת המטה בחנה חסמים קיימים, כפילויות רגולטוריות ופערים בהשוואה לסטנדרטים מקובלים באירופה, והניחה בסיס מקצועי לרפורמה מוסכמת בין המשרדים.
מנהל רשות הסדרת הפיקוח, יואב בریس: "הרפורמה בשיווק בשר מביאה בשורה אמיתית. הרפורמה עולה בקנה אחד עם מדיניות ראש הממשלה: היא תפחית את יוקר המחיה במרכיב מרכזי בסל הקניות; היא תשפר את השירות לאזרח על ידי הסרת חסמים רגולטוריים מיותרים, על בסיס סטנדרטים גלובליים מקובלים; והיא תקדם כלכלה תחרותית יותר. הרפורמה עולה גם בקנה אחד עם המטרה העל של רשות הסדרת הפיקוח לשיפור הרגולציה הממשלתית, והיא תוצאה של עבודה מקצועית מסורה ומתואמת עם משרדי הממשלה".
מנכ"ל משרד הבריאות, משה בר סימן טוב: "הרפורמה להסרת חסמים רגולטוריים במגזר הבשר הטחון היא צעד חשוב בהקלה על הרגולציה, תוך שמירה מלאה על בריאות הציבור ובטיחות המזון. בשיתוף פעולה עם משרד החקלאות ורשות הסדרת הפיקוח, אימצנו עקרונות ותיאום רגולטורי כמקובל ברגולציה גלובלית – המאפשר טחינה מבוקרת במפעלים ואספקה מורחבת של בשר טחון ארוז, בפיקוח וטרינרי ובסטנדרטים מחמירים של שרשרת קירור".
מנכ"ל משרד החקלאות וביטחון המזון, אורן לביא: "הרפורמה בבשר הטחון מתקנת עיוות רגולטורי שנוצר עם השנים ומביאה רגולציה חכמה ומאוזנת המבוססת על סטנדרטים בינלאומיים. עד היום, לא ניתן היה לשווק בישראל בשר טחון מצונן ממפעלים, כמקובל באירופה ובארצות הברית. המשמעות הייתה חוסר תחרות מספקת ועלויות גבוהות יותר שהועברו למחיר הצרכן. הרפורמה יוצרת לראשונה ערוץ שיווק מסודר לבשר טחון מצונן ממפעלים, מסירה חסמים רגולטוריים ומפחיתה עלויות ייצור. המהלך שאנו מובילים צפוי להוביל להוזלה ישירה של עד כ-15% ממחיר הבשר הטחון לצרכן. בנוסף, הרפורמה מאפשרת שיווק של מוצר איכותי ובטוח יותר לצרכן, שכן מפעלים פועלים תחת מערכת בטיחות מזון מקיפה, מבוקרת ומוסדרת ברמה שלא תמיד קיימת בקצבניות".
– מצורף קישור לדוח המלא:
https://www.gov.il/he/pages/examinationreport170226
