הודעת הכנסת • 29 באוקטובר 2025
הוועדה לענייני עליה, קליטה ודוברי התפוצות, בראשות ח"כ גלעד קריב (העבודה), התכנסה ביום רביעי לדיון מעקב בנוגע למצוקה הרגשית והנפשית של ילדי עולים חדשים ומענה המדינה לצרכיהם.
השבוע, משרד החינוך מציין את שבוע העלייה, לרגל יום העלייה החל היום על פי התאריך הקבוע בחוק – ז' בחשוון. בדיון שהתקיים בתחילת ספטמבר, שיתפה אמה של מילנה בובקובה בת ה-12 את האירועים הכואבים שהובילו למעשה ההתאבדות הטרגי של בתה.
בדיון יום רביעי אמר יו"ר הוועדה ח"כ קריב: "מילנה הייתה אמורה לפרוח ולהשתרש בישראל, אך זה לא קרה. נמשיך להתמקד במתן תמיכה נפשית לעולים חדשים, בדגש על בני נוער. עלינו לחדד נהלים ולחזק את המאמצים בכל המשרדים הרלוונטיים. נקיים דיון מעקב בעוד חודש. ישנם רשויות מקומיות עם מספר רב מאוד של עולים בבתי הספר שבסמכותן, ועלינו להתאים פתרונות בצורה האופטימלית ביותר. אנו קוראים להקמת צוות בין-משרדי לתיאום כל הגורמים הרלוונטיים לשיפור מצבם של ילדי העולים. איננו רואים תהליך למידה ראוי ממשרד הבריאות בנוגע לאירוע זה. מורה בישראל לא אמור לדעת כיצד לטפל בתלמיד ששוחרר מאשפוז פסיכיאטרי – צריכה להיות תמיכה ראויה מכל הארגונים והמשרדים האחראים".
ח"כ ולדימיר בליאק (יש עתיד) אמר: "דיוני המעקב שוועדה זו מקיימת הם בעלי ערך. הפיקוח הפרלמנטרי שלנו מביא לתוצאות ממשיות. הילדה למדה במערכת החינוך הישראלית".
ח"כ יוסף טייב (ש"ס) אמר: "המענים שניתנו עד כה, שישתפרו בעתיד, הם טובים אך לא מספיקים. כשמדובר בבריאות הנפש לעולים חדשים – זה צריך להיות בשפת אמם. כחברי כנסת, עלינו להוות דוגמה לכל עם ישראל כיצד לפנות לקהילת העולים בישראל. כחבר קואליציה, אני אומר שעלינו ללמוד לדבר אחד עם השני".
משרד הבריאות ציין לקראת הדיון כי תהליך הבדיקה הראשוני, שכלל איסוף נתונים ובירור ראשוני, כבר הושלם. מספר סוגיות חשובות עלו במהלך תהליך זה ויוצגו בפני ועדת בדיקה של משרד הבריאות, שתפעל מכוח סעיף 21 לחוק זכויות החולה, התשנ"ו-1996.
גורם במשרד הבריאות, יונתן אמסטר, אמר: "הוקמה ועדת בדיקה במשרד הבריאות. תהליך זה עשוי להימשך מספר חודשים. כבר ישנם חברים ממונים לוועדה, והיא תחל את עבודתה בקרוב. נערכה בחינה ראשונית של האירוע, והיא העלתה ממצאים ראשוניים שאיני יכול לחשוף כאן".
משרד הרווחה והשירותים החברתיים מסר כי הוקמה ועדה רב-מקצועית חירום למניעת אובדנות, במטרה לחזק את התיאום בין כלל הרשויות הרלוונטיות העוסקות בטיפול בילדים ובני נוער עולים, ולצמצם ולמנוע מצבי סיכון גבוה ככל הניתן. במסגרת עבודה בין-משרדית בין משרד הרווחה והשירותים החברתיים ומשרד הבריאות, הוקמה לפני כשנה תת-ועדה שתתמקד בבריאות הנפש של ילדים ובני נוער. גובשה תוכנית עבודה מובנית להסדרת יצירת מסלול טיפולי רציף לילדים ובני נוער במסגרות עוגן ובמסגרות לאחר אשפוז.
במענה שהוגש לוועדה, משרד החינוך מסר כי תוכניות לחיזוק חוסן ופנייה לעזרה שולבו בכל שלבי החינוך כחלק מתוכנית ספירלית, המותאמת לשלבי התפתחות ולמאפייני קהילות ומגזרים שונים. תוכנית "בוחרים בחיים" הורחבה בשנת 2023 ל-3,000 כיתות ט'. ניתנים תמיכה והכשרה לפסיכולוגים המבצעים הערכות סיכון ומספקים טיפול מותאם תרבותית לאוכלוסיות עולים. הופצו הנחיות לאנשי השירות הפסיכולוגי-ייעוצי להרחבת התמיכה הרגשית לתלמידי עולים המפגינים קשיים רגשיים, תוך שימוש במשאבים נוספים שהוקצו לשירותי ייעוץ אלו.
גורם במשרד החינוך, מיכל אנגלרט, אמרה: "מערכת החינוך היא אבן יסוד לרציפות תפקודית ולבניית זהות, תחושת שייכות ותחושת מסוגלות. נמשיך לחדד את שירותי התמיכה לכלל העולים המשולבים במערכת החינוך שלנו. כאשר אנו נתקלים במצוקה בקרב תלמידים במערכת החינוך, הבירור הראשוני מתבצע במסגרות הפנימיות, ולאחר מכן, לפי הצורך, אנו מבצעים הערכת סיכון. בממוצע, אנו מבצעים 3,000 הערכות סיכון להתאבדות מדי שנה. בתחילת כל שנה, אנו מיידעים את המורים על סימנים אפשריים למצוקה בקרב תלמידים, בדגש על תלמידי עולים".
גורם במשרד החינוך, קרין ברדה, אמרה: "במערכת החינוך ישנם כ-48,000 תלמידי עולים חדשים מגני הילדים ועד כיתה י"ב, הפרוסים על פני למעלה מ-6,000 מוסדות חינוך. עלינו לחזק את שפת האם של תלמיד העולה. הפצנו מסמך לכל בתי הספר בישראל הקובע כי אין לאסור על תלמידי עולים לדבר בשפת אמם".
בסיום הדיון, יו"ר הוועדה ח"כ קריב אמר: "הוועדה קוראת להקמת צוות בין-משרדי מיידי להבהרת הגבולות בין הרשויות השונות. נשלח בקשה זו למנכ"לי המשרדים הרלוונטיים. אנו רוצים להבין מה יהיה סמכותה של הוועדה שתוקם במשרד הבריאות. אנו מבקשים לדעת מהם הנהלים בנוגע לשחרור קטינים מאשפוז פסיכיאטרי. אנו מבקשים ממשרד החינוך לעדכן את הנהלים בנוגע לדיבור בשפת האם של תלמידי עולים חדשים. בדיון המעקב הבא, נתמקד במערכת החינוך בערים הקולטות עולים. אנו מבקשים ממשרד החינוך להציג בדיון המעקב הבא את תוכניות החינוך לשילוב עולים חדשים. אנו רוצים לדעת כמה דוברי רוסית ישנם בשירותי הייעוץ של בתי הספר, וכן אנו מבקשים את הנהלים לעבודה עם מערכת בריאות הנפש. אני רוצה לדעת האם משרד העלייה והקליטה, בשיתוף עם משרד החינוך, מקיים מרכז תמיכה בשפות שונות להורי תלמידי עולים חדשים".
