ירושלים, 8 בפברואר 2026 (TPS-IL) – למרות הכרזתו של יו"ר הרשות הפלסטינית, מחמוד עבאס, על ביטול קצבאות "שלם-תמורת-רצח" השנויות במחלוקת, דו"ח חדש שפורסם ביום ראשון מאשים את הרשות בזליגה סודית של כ-315 מיליון דולר בשנה ליותר מ-23,000 אסירים משוחררים ומשפחותיהם של הרוגים שביצעו פיגועים נגד ישראלים.
הדו"ח, של ארגון "מדיה פלסטינית" (PMW), טוען כי הרשות הפלסטינית מסתירה תשלומים אלו מאז 2021 על ידי הסוואת המקבלים כעובדי מדינה, אנשי כוחות ביטחון ופנסיונרים – בדיוק הקטגוריות שהתורמים המערביים חשבו שהם מממנים בבטחה כדי למנוע תמיכה בטרור.
"שלם-תמורת-רצח" מתייחס למדיניות ארוכת השנים של הרשות הפלסטינית לספק קצבאות חודשיות לפלסטינים הכלואים בגין פיגועים נגד ישראלים, כאשר התשלומים גדלים בהתאם לחומרת הפשע ומשך המאסר. התוכנית מספקת גם משכורות למשפחותיהם של הרוגים בעת ביצוע פיגועים, אותם מכנה הרשות "שהידים".
לדברי מחבר הדו"ח, איתמר מרקוס, מייסד ומנהל "מדיה פלסטינית", ההונאה החלה לאחר שארגונו חשף בשנת 2020 כי כ-7,500 אסירים ביטחוניים משוחררים קיבלו משכורות מהרשות מבלי לעבוד. "אירופה, ארה"ב וישראל" גינו את התשלומים שנעשו "בגלל שהם הרגו", נכתב בדו"ח, בציטוט גורמים פלסטינים מאותה תקופה.
בתחילת 2021, עבאס הגיב בצו נשיאותי לשילוב מקבלי תשלומים אלו במשרות ממשלתיות ותוכניות פנסיה. הרשות הקימה ועדה של יותר מ-60 איש "שעבדה אפילו בימי חופשה" כדי להסתיר את המקבלים במהירות האפשרית, לפי גורמים ברשות שצוטטו בדו"ח.
מרקוס הסביר ל"שירות העיתונות של ישראל" כי התשלומים המוסתרים נופלים לשתי קטגוריות.
"בשנת 2021, הרשות העבירה כמעט 8,000 תיקי תשלום טרור עבור אסירים באזורי הרשות למסגרות של 'שירות אזרחי', 'צבאי' ו'פנסיה' – במפורש כדי למנוע מארה"ב ואירופה לראות את התגמולים כשכר טרור", אמר. מספר זה גדל מאז ליותר מ-10,000, הוא מעריך, כאשר התשלומים החודשיים נעים בדרך כלל בין 4,000 ל-12,000 ש"ח (1,285-3,857 דולר).
הדו"ח מתעד גם קבוצה שנייה: 13,500 מקבלים המתגוררים ב"פזורה" מחוץ לאזורים הנשלטים על ידי הרשות. מרקוס אמר כי PMW קיבל אישור שאנשים אלו "קיבלו את משכורותיהם המלאות בחודש שעבר דרך שגרירויות אש"ף [ארגון השחרור הפלסטיני]".
דיונים שהודלפו: 'העניינים יוסדרו'
הראיות החמורות ביותר מגיעות משיחות מתומללות בין מקבלי קצבאות "שלם-תמורת-רצח" שהושגו על ידי PMW בתחילת 2026. שיחה אחת חושפת כי הרשות מרחיבה את התוכנית על ידי הסוואת 6,000 "פצועים ואסירים" נוספים כפנסיונרים במשרדי ממשלה. "קוראים להם אחד אחד, מבקשים מהם מספרי חשבון בנק כדי לאשר אותם כפנסיונרים", נכתב בתמליל.
הקלטה אחרת מציגה אסיר משוחרר המתאר ביקור בוועדת האסירים של הרשות, שם גורמים אמרו לו כי "יש כרגע משכורות למי שריצה חמש שנים" והבטיחו לו "בעזרת השם, מעכשיו העניינים יוסדרו".
מרקוס אמר ל-TPS-IL כי יש לו "מקורות אמינים שאנו עוקבים אחריהם ברשתות החברתיות ובמקומות אחרים", אך סירב לחשוף זהויות "כדי להגן על האנשים".
האירוניה, כך מציע הדו"ח, היא שתורמים מערביים שניסו להימנע ממימון טרור עשו בדיוק זאת. האיחוד האירופי, גרמניה, צרפת וארה"ב סיפקו כולם מימון המיועד במיוחד למשכורות, פנסיות וכוחות הביטחון של הרשות – המסגרות עצמן שבהן הטמיעה הרשות את תשלומי הטרור שלה.
מרקוס אמר כי הוא משער שהתוכנית הנסתרת "ידועה כמעט באופן אוניברסלי בקרב פלסטינים" מכיוון שאסירים משוחררים "הם בעדיפות גבוהה כל כך ויוצאים מהכלא כגיבורים לאומיים. הם נמצאים בכל עיר וכפר. כולם מודעים לכך מקרוביהם, שכניהם וחבריהם".
כשנשאל מה על התורמים לעשות, מרקוס היה חד משמעי. "במקום לנסות להיזהר שהאירו או הדולר הספציפי שלהם לא יממן טרוריסט, הם צריכים להכריז שכל ממשלה, עמותה או מנהל המשתמש בחלק כלשהו מתקציבו למימון טרור אינו זכאי לקבל כל מימון", אמר ל-TPS-IL. "זו לא רק הדרך הפרגמטית לעשות זאת – זו הדרך האתית היחידה".
הדו"ח מסתיים בציטוט של עבאס עצמו, המסביר מדוע אסירים ושהידים "חייבים לקבל הכל כפי שהיה בעבר": "הם יקרים יותר מכולנו".
הרשות הפלסטינית מקצה שבעה אחוזים מתקציבה השנתי ל"קרן השהידים" שלה, המספקת את הקצבאות. גודל התשלומים החודשיים נקבע בעיקר על פי משך מאסרו של המחבל, עם גורם נוסף זניח המבוסס על גודל המשפחה. משכורות הרשות לאסירים ביטחוניים בבתי הכלא בישראל נעות בין 400 ל-3,400 דולר לחודש, תלוי בעונש. אלו שהשתתפו בפיגועי טרור שגרמו למות ישראלים – ולכן קיבלו את העונשים החמורים ביותר – מקבלים את התשלומים הגבוהים ביותר.
לשם השוואה, קצבאות הרווחה של הרשות לפלסטינים רגילים נעות בין 60 ל-170 דולר לחודש, תלוי בצורך.
גורמים ישראלים אומרים כי הקצבאות מספקות תמריצים לטרור וגוזלים באופן קבוע סכום שווה ערך מהמיסים שישראל גובה עבור הרשות.
נושאים קשורים
