המחלקה לממשל ועניינים חברתיים במשרד ראש הממשלה (מפ"ל) מפרסמת לראשונה את המלצות הצוות הבין-משרדי לחדשנות בממשלה. יוזמה זו נועדה ליצור קפיצת מדרגה משמעותית ביעילותם ובתפוקתם של שירותים ופתרונות ציבוריים. הדבר יושג באמצעות הצבת מפת דרכים אסטרטגית, הוליסטית ומעשית, שתתמקד בריכוז מאמצים, חיבור ומינוף תהליכים, וכן בזיהוי, תמיכה והאצת יוזמות חדשניות תוך הסרת חסמים מערכתיים.
אתמול, במהלך טקס הנחת אבן הפינה ל"מרחב חדשנות ממשלתי", בהשתתפות החשב הכללי יאלי רוטנברג וסמנכ"ל מפ"ל לממשל ועניינים חברתיים, לירון חנץ, הוצגו העקרונות המנחים שעליהם מתבססות המלצות הצוות. הקמת מרחב חדשנות זה, שנוצר על ידי משרד החשב הכללי ומפ"ל בתמיכת הצוות הבין-משרדי, מהווה יישום מעשי של העקרונות האסטרטגיים המפורטים בדוח.
לאחרונה, כחלק מגיבוש ההמלצות הללו, ממשלת ישראל הצטרפה ל-OPSI (Observatory of Public Sector Innovation) של ה-OECD. ה-OECD סיפק הנחיה פרוצדורלית ומקצועית לצוות, המבוססת על מגמות בינלאומיות ולמידה מעמיקה מפגישות עם פקידי ממשל במדינות שונות. שגריר ישראל ל-OECD, שי כהן, ציין כי זהו נושא ליבה עבור הארגון במאמציו לסייע למדינות החברות בממשל אפקטיבי וביישום חדשנות. הוא הוסיף כי עבור ישראל, שיתוף פעולה עם ה-OECD בתחום החדשנות הוא בעדיפות עליונה.
הצוות הבין-משרדי מורכב מנציגים בכירים ממרכז הממשל (COG) – הכוללים את משרד האוצר, המינהל הדיגיטלי הלאומי, משרד המשפטים ונציבות שירות המדינה – תוך התייעצות עם בעלי עניין שונים בתוך הממשלה ומחוצה לה. הצוות הוקם ביולי 2023 בגיבוי המנכ"לים של משרדי הממשלה הללו.
בין היתר, העבודה המקצועית מגדירה את הדוקטרינה התפעולית הראשונה לחדשנות מוסדית-פרוצדורלית בממשלה. הדבר כולל גישה מקיפה למאמצים אלו, החורגת מעבר לדיגיטציה וחדשנות דיגיטלית בלבד.
המלצות עיקריות:
ניהול פורטפוליו: יצירה וניהול של פורטפוליו ממשלתי מדיד של מאמצים, המבוסס על מסגרת מושגית משותפת.
מודל היברידי: מודל לניהול חדשנות התומך ומעודד יוזמות מלמטה למעלה, תוך מתן "מטריה" מקצועית אסטרטגית מנקודת מבט של מרכז הממשל (COG).
הסרת חסמים: התמקדות בהסרת מכשולים לחדשנות כמאמץ מרכזי לאפשר התקדמות.
האצה ותמיכה: תמיכה ביזמים וביוזמות ברחבי הממשלה למימוש ומינוף יכולות, כולל בתוך מרחבים ייעודיים.
מיומנויות הון אנושי: אספקת כלים ומיומנויות לכוח העבודה, תוך הדגשת פיתוח ממוקד ו"קפסולות" יישום.
תמרוץ ניהולי: עידוד גופים ממשלתיים ומנהלים לאמץ פרקטיקות לניהול סיכונים המאפשרות ומקדמות חדשנות.
מנכ"לית מפ"ל בפועל, דרורית שטיינמץ:
"נמשיך לפעול מתוך מחויבות לקידום שירות ציבורי יעיל, חכם ואפקטיבי יותר לטובת אזרחי ישראל. המלצות הצוות מחזקות את יכולתנו לקחת מאמצים קודמים קדימה ולחבר אותם להבאת תועלת קולקטיבית גדולה יותר."
סמנכ"ל מפ"ל לממשל ועניינים חברתיים, לירון חנץ:
"חדשנות בממשלה אינה מותרות אלא הכרח. במפת הדרכים הראשונה מסוגה אנו יוצרים דוקטרינה מקצועית המבוססת על עקרונות ה-OECD. היא נועדה להטמיע חדשנות בכל זרועות הממשלה, להאיץ מהלכים חדשניים למינוף יכולות כוללות לטובת הציבור. ה'אומת הסטארט-אפ' חייבת לכלול את המגזר הציבורי ולא להישאר בתחום המגזר העסקי בלבד."
קישור לדוח המלא:
https://www.gov.il/BlobFolder/generalpage/files251124/he/teamreport120126.pdf