הצעת חוק מחודשת להטבות למילואימניקים עברה בוועדה לאחר שבועות של מתיחות קואליציונית

מאת פסח בנסון • 17 בנובמבר 2025

ירושלים, 17 בנובמבר 2025 (TPS-IL) — ועדת הכספים של הכנסת קידמה היום (שני) הצעת חוק מתוקנת להרחבת התמיכה הכספית למשרתי מילואים, ובכך סיימה מצב של קיפאון ממושך בנוגע לאופן חלוקת ההטבה. המחוקקים הקפיאו את הגרסה הקודמת לאחר אזהרות כי היא מעדיפה בעלי הכנסה גבוהה, והותירה רבים ממשרתי המילואים מתחת לסף המס עם "מעט להראות על שירותם", כפי שטען המתנגדים.

הטיוטה החדשה נוטשת את ההסתמכות על זיכויי מס בלבד ומבטיחה תוספת חודשית ישירה למשרתי מילואים שהכנסתם יורדת מתחת לנקודה שבה משולם מס הכנסה. במסגרת ההצעה, חיילים אלו יקבלו בממוצע 3,000 ש"ח (926 דולר) עבור כל חודש שירות, מה שיעלה את הכנסתם במהלך שירות המילואים לכ-9,800 ש"ח (3,026 דולר). הוועדה ציינה כי ההטבה, שהיא כעת זמנית וצפויה לפוג בסוף 2025, תהפוך לזכות קבועה אם המחוקקים יאשרו את החוק.

הצעת החוק תועבר כעת להצבעה במליאת הכנסת לקריאות סופיות.

יו"ר הוועדה חנוך מילביצקי אמר כי הנוסח המתוקן בנוי על "שני עמודים": מתן "תמיכה אמיתית" למשרתי מילואים שנשארו בחוץ תחת הנוסחה המקורית, והבטחה שהחוק יוכל להיות מכויל מחדש כאשר צה"ל יפחית את התלות במחזורי מילואים ארוכים בשנים הקרובות.

הוא הוסיף כי המטרה היא ליצור מערכת שמחלקת סיוע באופן שוויוני יותר תוך שמירה על תמריצים הקשורים לרמות השירות.

החוק עדיין מעניק את זיכוי המס הגבוה ביותר למשרתי מילואים המשרתים לפחות 110 ימים בשנה, אך הוא גם מחייב כי סף זה יירד בשנת 2028, כאשר צבא ההגנה לישראל צפוי לקצר את התחייבויות המילואים. מילביצקי אמר כי מנגנון זה יבטיח שהטבת הדרגה העליונה תחול "על רוב המילואימניקים בפועל, ולא רק על מעטים נבחרים", המשקף את המבנה המשתנה של הצבא ולא נועל את דרישות היום.

החלטת הוועדה מגיעה יום לאחר שהממשלה אישרה להפוך את שכר המינימום הגבוה יותר למשרתי מילואים בצה"ל לקבוע, וקבעה פיצוי חודשי של כ-9,600 ש"ח (2,964 דולר).

התעריף, שהוצג לראשונה כאמצעי זמני בזמן מלחמה בסך 9,632 ש"ח (2,974 דולר) לחודש, או כ-321 ש"ח (99 דולר) ליום, היה אמור לפוג בסוף 2025. ללא השינוי, הפיצוי היה חוזר לכ-7,000 ש"ח (2,161 דולר) לחודש, שלדברי גורמים היה משמעותי עבור משרתי מילואים מובטלים או בעלי הכנסה נמוכה ששכרם קשור לשכר המינימום. העלות השנתית של ההגדלה מוערכת ב-530 מיליון ש"ח (163.6 מיליון דולר).

הממשלה הזהירה כי אם מספר משרתי המילואים יעלה באופן משמעותי, התקציב השנתי הקבוע עלול להפחית את התשלום בפועל לאדם, שכן ההחלטה מקצה כסף במקום לקבוע רמת פיצוי מינימלית מחייבת.