ועדת הכספים מאשרת הצעת חוק תקציב נוסף לשנת הכספים 2025 לקריאה שנייה ושלישית

הודעת כנסת • 18 בספטמבר 2025

ועדת הכספים, בראשות ח"כ חנוך מילביצקי (ליכוד), התכנסה היום (רביעי) והצביעה על אישור לקריאה שנייה ושלישית של הצעת חוק התקציב הנוסף לשנת הכספים 2025. מטרת החוק היא להגדיל את מסגרת הוצאות הממשלה בסכום כולל של כ-30.8 מיליארד שקל, על מנת לתת מענה לצרכים ביטחוניים ואזרחיים שנוצרו בעקבות מבצע עלות אריה ומבצע מרכבת גדעון. לאחר ההגדלה, צפויה מסגרת ההוצאה לשנת 2025 לעמוד על כ-650.4 מיליארד שקל.
 
במהלך הדיונים, נאמר כי מבצע מרכבת גדעון הוביל להוצאות לחימה נוספות עקב גיוס מילואים רחב מהצפוי. עוד נאמר כי מבצע עלות אריה נגד איראן, שכלל תקיפות הדדיות של כוחות הביטחון של ישראל ותקיפות נגד מצד איראן, גרר הוצאות כספיות משמעותיות, הן ללחימה והן כתגובה לנפגעי פעולות האיבה. הוצאות נוספות אלו משפיעות גם על היקף גיוס החוב של הממשלה ותשלומי הריבית הנדרשים כתוצאה מכך.
 
בהתחשב בהגדלת התקציב, ההוצאה המותרת לשנת 2025, לרבות החזר חובות, גדלה מכ-756 מיליארד שקל לכ-787 מיליארד שקל, כדלקמן:
 
תקציב משרד הביטחון הכללי יגדל מכ-109.8 מיליארד שקל לכ-135.7 מיליארד שקל; הוצאות כוח אדם יגדלו מכ-32.6 מיליארד שקל לכ-39 מיליארד שקל; הוצאות ביטחון יגדלו מכ-54.9 מיליארד שקל לכ-74.5 מיליארד שקל.
 
תקציב “הקצבות לביטוח לאומי” יגדל מכ-61 מיליארד שקל לכ-63.9 מיליארד שקל. תשלומי העברה הממומנים על ידי משרד האוצר יגדלו מכ-12 מיליארד שקל לכ-14.9 מיליארד שקל.
 
תקציב “הוצאות ביטחוניות שונות” יגדל מכ-19.9 מיליארד שקל לכ-26.1 מיליארד שקל.
 
בהתאם לכך, תקציב “תשלומי ריבית ואגרות” יגדל מכ-56.2 מיליארד שקל לכ-57.9 מיליארד שקל; תקציב “הלוואות פנימיות” יגדל מכ-43.8 מיליארד שקל לכ-45.3 מיליארד שקל; ותקציב “הלוואות מחו”ל” יגדל מכ-9.4 מיליארד שקל לכ-9.5 מיליארד שקל. בנוסף, תקציב “השלמת תוספת תנובה לקרנות פנסיה” יגדל מכ-2.8 מיליארד שקל לכ-3 מיליארד שקל.
 
מוקדם יותר היום, ועדת הכספים הצביעה על אישור לקריאה שנייה ושלישית של הצעת חוק צמצום גירעון והגבלת הוצאות תקציביות (תיקון מס' 29), התשפ"ה.
 
החוק – המלווה את הצעת חוק התקציב הנוסף לשנת הכספים 2025 ומגדיל את המסגרות בהתאם – מציע להעלות את יעד הגירעון לשנת 2025 כך ששיעור הגירעון הכולל לא יעלה על 5.2% מהתמ"ג במקום 4.9%. הוא מציע עוד להגדיל את ההוצאה הממשלתית המותרת לשנת 2025, כשיעור מההוצאה הכוללת המותרת לשנת 2024, כך שתעמוד על 20.4%. זה כולל 5.6% למימון ההוצאות הנדרשות לצרכים ביטחוניים עקב הפעולות הצבאיות המשמעותיות, לרבות המערכה נגד איראן, ו-0.4% למימון ההוצאות הנדרשות לצרכים אזרחיים הנובעים ישירות מלחימה זו.
 
יו"ר הוועדה ח"כ מילביצקי אמר בסיכום הדיון: “תודתי לחברי הוועדה על ההתגייסות המרשימה והטובה. עברנו את התקציב לאחר עבודה אינטנסיבית של כולם. תודה גם לצוות הוועדה, לצוות המשפטי ולאגף התקציבים. שנת כספים טובה לכולם.”​