גרמניה: המפלגה הנוצרית-דמוקרטית תבחן הקפאת סיוע לרשות הפלסטינית ותעביר סיוע לפליטים לאונר"א
ירושלים, 22 בפברואר 2026 (TPS-IL) – מפלגת האיחוד הנוצרי-דמוקרטי (CDU) במרכז-ימין בגרמניה אימצה החלטה מקיפה בכנס המפלגה בשטוטגרט בשבת, שתקפיא תשלומים לרשות הפלסטינית אלא אם כן יתקיימו תנאים מחמירים, ותנתב מחדש סיוע הומניטרי לפליטים פלסטינים מהסוכנות הנצורה של האו"ם לסיוע ושיקום פליטים פלסטינים במזרח הקרוב (אונר"א) לעבר הנציבות העליונה של האו"ם לפליטים (UNHCR).
גרמניה היא אחת התורמות הגדולות בעולם למוסדות פלסטיניים, וה-CDU עשויה לעמוד בראש הממשלה הבאה של המדינה.
"סיוע הומניטרי וסיוע אחר לשטחים הפלסטיניים ולפליטים פלסטינים באזור יסופקו בעתיד דרך סוכנות הפליטים של האו"ם (UNHCR) וארגוני או"ם אחרים ותוכניות ממשלתיות ופרטיות אחרות", נאמר בהצעת המפלגה.
"גרמניה והאיחוד האירופי מפסיקים את תמיכתם בסוכנות האו"ם לסיוע ושיקום פליטים פלסטינים במזרח הקרוב (UNRWA). בכל שאר העולם, ה-UNHCR אחראית לפליטים, ואין סיבה נראית לעין מדוע זה צריך להיות שונה עבור פליטים פלסטינים. בניגוד להגדרה של פליטים הניתנת ליישום גלובלי ב-UNHCR, מעמד פליט עובר בירושה באונר"א. תקנה זו מעכבת את שילובם של פליטים פלסטינים במדינות המארחות שלהם ואת יישוב הסכסוך הישראלי-פלסטיני", הוסיפה ההחלטה.
שר החוץ הישראלי, גדעון סער, שיבח את ההחלטה וכינה אותה "מעשה של בהירות מוסרית" בציוץ בשבת בערב.
על פי תנאי ההחלטה, כל התשלומים המיועדים כעת לרשות הפלסטינית יוקפאו באופן מיידי עד שהרשות תוכל להדגים עמידה בתנאים שכבר נקבעו על ידי האיחוד האירופי וגרמניה. ברגע שהתשלומים יתחדשו, הם יושעו שוב אוטומטית אם הרשות תחדל לעמוד בתנאים.
ההחלטה התייחסה גם לשתי דאגות ספציפיות: המשך תשלומי "שלם כדי להרוג" – קצבאות הנמשכות מתקציב הרשות הפלסטינית ומשולמות למשפחות של אנשים שהורשעו בפיגועי טרור – ומימון ספרי לימוד המכילים, כפי שההחלטה מתארת, תוכן אנטישמי או אנטי-ישראלי. ה-CDU ציינה כי "הנציבות האירופית אישרה כי הרשות הפלסטינית ממשיכה לבצע תשלומים למשפחות של מחבלים, מה שמפר את כללי התקציב הגרמניים והאירופיים הקובעים שאסור לשלם כספים למטרות טרור".
האלמנט המרכזי השני של ההחלטה קורא לגרמניה והאיחוד האירופי להפסיק לחלוטין את התמיכה באונר"א, בטענה שסמכות הסוכנות פגומה מבנית וקשריה לקבוצות טרור פוסלים אותה מל קבלת מימון מערבי. ה-CDU הצביעה על מה שהיא תיארה כ"קשרים הדוקים בין אונר"א לארגוני טרור כמו חמאס וחיזבאללה" שנחשפו בעקבות מתקפות חמאס על ישראל ב-7 באוקטובר 2023.
המפלגה גם תקפה את הגדרת מעמד הפליט של אונר"א, אשר בניגוד לסטנדרט המיושם גלובלית על ידי ה-UNHCR, עובר בירושה בין דורות. ההחלטה טענה כי מדיניות זו "מעכבת את שילובם של פליטים פלסטינים במדינות המארחות שלהם ואת יישוב הסכסוך הישראלי-פלסטיני".
סעיף שלישי יחייב כל ארגון המקבל מימון גרמני או אירופי לעבודה בשטחים הפלסטיניים להכיר רשמית בזכותה של ישראל להתקיים, לאמץ מדיניות של אפס סובלנות כלפי אנטישמיות כפי שהוגדרה על ידי הברית הבינלאומית לזכר השואה (IHRA), ולציית לסטנדרטים חינוכיים של אונסק"ו המקדמים שלום ואי-אלימות. ה-IHRA הוא ארגון בין-ממשלתי הממוקם בברלין, שמטרתו לחזק את החינוך לשואה ופיתח הגדרה לא מחייבת אך מאומצת באופן נרחב לאנטישמיות.
באופן מכריע, ההחלטה מפרטת כי הפרות יגרמו להקפאת תשלומים אוטומטית, ולא רק לאזהרות דיפלומטיות.
סגנית נשיא NGO Monitor, אולגה דויטש, אמרה: "ההחלטה של ה-CDU היא הצהרה חשובה מהמפלגה הגדולה ביותר והשולטת בגרמניה, לפיה קשרי הטרור של אונר"א, הסטת סיוע על ידי חמאס וקבוצות חמושות אחרות, הסתה בספרי לימוד פלסטיניים נגד יהודים וישראל, ואנטישמיות ואנטי-ציונות של ארגונים לא ממשלתיים אינם מקובלים. ההחלטה לא רק מבהירה את העמדות הללו, אלא – בפעם הראשונה – מציגה סנקציות ישירות ומוגדרות מראש להפרות, הכרה ברורה שאינן הצהרות אלא מסגרות מפורטות לביצוע שמביאות באמת לשינוי".
NGO-Monitor הוא ארגון ללא מטרות רווח שבסיסו בירושלים, העוקב אחר פעילויות של ארגונים לא-ממשלתיים.
אונר"א נמצאת תחת ביקורת במשך שנים, כאשר פקידים ישראלים דורשים שהסוכנות תופשט מסמכותה בעזה ותופסק מימונה על רקע חשיפות כי חברי צוות של הסוכנות השתתפו במתקפות חמאס ב-7 באוקטובר. למרות התנגדות ישראלית, אמריקאית ואירופית מסוימת, העצרת הכללית של האו"ם הצביעה בדצמבר על הארכת מנדט אונר"א בשלוש שנים נוספות.
פליטים פלסטינים הם אוכלוסיית הפליטים היחידה עם סוכנות או"ם ייעודית משלה. שאר פליטי העולם נמצאים תחת מנדט הנציב העליון של האו"ם לפליטים.
נושאים קשורים
