בעוד שחמאס ברצועת עזה אחראי למה שקורה בתוך הרצועה, חמאס בחו"ל אחראי לפעילות מחוץ לרצועת עזה, בדגש על ארגון ה-PCPA, הכפוף לחמאס ומשמש כזרוע של התנועה.
ה-PCPA (הוועידה הפלסטינית לפלסטינים בחו"ל) הוקם בשנת 2018 ומתפקד כגוף הנציגות של חמאס בחו"ל, ופועל דה-פקטו כשגרירויות של חמאס. הארגון פועל תחת כיסוי אזרחי ואחראי, מטעם חמאס, לגיוס פעולות נגד ישראל, כולל הפגנות אלימות, צעדות נגד ישראל וצי ספינות הפגנה ופרובוקציה.
מסמך חמאס רשמי ראשון (קישור למטה) נמצא ברצועת עזה – מכתב משנת 2021 חתום על ידי ראש הלשכה המדינית של חמאס, איסמאעיל הנייה, הקורא באופן ישיר ומפורש ליו"ר ה-PCPA לאחדות. במכתב, הנייה מביע תמיכה פומבית בארגון ה-PCPA. יש לציין כי ישראל הגדירה את ה-PCPA כארגון טרור בשנת 2021 בשל היותו זרוע של חמאס.
מסמך חמאס רשמי שני (קישור למטה גם כן) הוא רשימת פעילי PCPA, שחלקם פעילי חמאס בכירים ומוכרים. בין השמות ברשימה נמנים זאהר ביראווי, המשמש כראש מגזר חמאס ב-PCPA בבריטניה, הידוע כמנהיג צי ספינות ההפגנה לרצועת עזה ב-15 השנים האחרונות (מספר 19 במסמך), וסייף אבו קשק (מספר 25 במסמך), פעיל מהארגון בספרד. מסמך זה נמצא במוצב חמאס ברצועת עזה ומוכיח שוב את הקשר הישיר בין מנהיגי צי הספינות לחמאס.
בנוסף להיותו פעיל PCPA המזוהה עם חמאס, אבו קשק הוא המנכ"ל של Cyber Neptune, חברת קש בספרד הבעלים של עשרות ספינות המשתתפות בצי "צומוד". לפיכך, ספינות אלו בבעלות חשאית של חמאס.
