משרד הגנת הסביבה מפרסם באתר החקיקה הממשלתי תזכיר חוק לתיקון חוק שמירת הניקיון (הוראת שעה) (עברית). התיקון נועד להסמיך את המשרד להתערב במקרי חירום בכלכלה הפסולת ולמנוע משברים תברואתיים וסביבתיים. הוראת השעה גובשה בעקבות אירועים חוזרים בשנים האחרונות שסיכנו את בריאות הציבור וחשש מהישנותם. מוצע לקדם את התזכיר כהוראת שעה לתקופה של שנה, שבמהלכה יקדם המשרד חקיקה מקיפה להסדרת כלכלת הפסולת בישראל.
עידית סילמן, שרת הגנת הסביבה: "אנו ממשיכים במהפכת הפסולת של ישראל. הוראת השעה שמקדם המשרד תעניק למדינת ישראל את הכלים המיידיים הנדרשים להגנה על בריאות הציבור והסביבה במציאות שבה כלכלת הפסולת נשענת על מספר מצומצם של גופים פרטיים.
"אירועים מהתקופה האחרונה הוכיחו את נחיצותה של יכולת התערבות מהירה למניעת מפגעים תברואתיים וסביבתיים חמורים. צוותי המשרד מובילים עבודת מטה מקצועית ויסודית להסדרה לטווח הקצר והארוך של כלכלת הפסולת כדי להבטיח שירות שוויוני, הוגן ורציף לכל רשות ולכל אזרח, וזאת במטרה להבטיח את הגנת בריאות הציבור והסביבה."
כיום מיוצרים במדינת ישראל 6 מיליון טון פסולת מוצקה עירונית בשנה, מתוכם כ-80% מועברים להטמנה. בהתאם למדיניות המשרד וכמקובל במדינות מפותחות בהיררכיית הטיפול בפסולת, יש לשים דגש על צמצום מקור של ייצור פסולת, שימוש חוזר, הגברת מיחזור והשבת אנרגיה. האסטרטגיה שמקדם המשרד צפויה להביא לצמצום משמעותי בהטמנה לכ-20% בלבד בתוך עשור.
לאור העובדה שחלקים בכלכלת הפסולת בישראל סובלים כיום מריכוזיות גבוהה ומחוסר בכלי רגולציה, ובעקבות חשש לאירועים נוספים העלולים לסכן את בריאות הציבור והסביבה, נדרשים כלים וסמכויות התערבות נוספים עד להשלמת חקיקה קבועה. הוראת השעה המוצעת תעניק למשרד כלים שיבטיחו רציפות תפקודית באמצעות אספקת שירות רציף לתושבים.
רוב מתקני הטיפול וההטמנה מופעלים על ידי מספר מצומצם של גופים פרטיים, אשר פועלים לעיתים קרובות אך ורק על בסיס שיקולים כלכליים, ולעיתים באופן היוצר תלות וחשיפה של הרשויות המקומיות למצבי משבר. במציאות זו, כל עיכוב בקליטת פסולת, אפילו למשך ימים ספורים, עלול להוביל להצטברות משמעותית בתחנות המעבר, לפגיעה בבריאות הציבור ולמפגעים סביבתיים רחבי היקף. בנוסף, הצורך ברגולציה וטיפול יעיל בפסולת הוא הכרחי לאור שטחי ההטמנה המצטמצמים והצפיפות האוכלוסייה.
עיקרי הוראת השעה
- להכריז על שירותי טיפול בפסולת כשירות חיוני, המאפשר התערבות ישירה במקרי שיבוש, הפסקה או צמצום בהיקף השירות
- להורות על תנאי הפעלה ושעות פעילות כאשר קיים חשש לפגיעה בבריאות הציבור, בסביבה או ברציפות השירות
- לחייב מתן שירות הוגן ושוויוני לכל רשות, ללא אפליה במחיר או בכמות, ולמנוע מצבים של סירוב מתן שירות
הוראת השעה צפויה לחזק את היציבות התפעולית של כלכלת הפסולת באופן שיאפשר יישום מדיניות סביבתית מתקדמת התומכת בכלכלה מעגלית. יכולתו של המשרד לטפל במשברים באמצעות מתן מענה מיידי לשיבושים מהווה מרכיב קריטי בשיפור כלל מערך הפסולת והבטחת הרציפות התפקודית של שרשרת איסוף, פינוי וטיפול בפסולת. במקביל, נמשכת עבודת מטה מואצת ומעמיקה במשרד לקראת חקיקה קבועה שתסדיר באופן מלא ויציב את כלכלת הפסולת, תוביל לשיפור אמיתי בשירות לתושבים, תצמצם את הטמנת הפסולת ותסייע בקידום כלכלה מעגלית מתקדמת.
תזכיר חוק שמירת הניקיון (הבטחת שירותים חיוניים) (הוראת שעה, עברית), התשפ"ה פתוח להערות הציבור עד יום רביעי, 10 בדצמבר 2025.
נושאים קשורים
